К основным характеристикам наркотизации общества не относится. Научная библиотека - рефераты - социальные и психологические причины наркотизации общества. Характер эйфории и абстинентного синдрома зависят от вида наркотических средств или иных сильнодейст
Управление процессом профилактики наркотизации предполагает :
формирование адекватного отношения населения к наркотизации как негативному социальному явлению, угрожающему безопасности общества;
обучение методам противодействия наркотизации;
воспитание соответствующих качеств личности.
системность , то есть учет в профилактической деятельности совокупности политических и социальных факторов, определяющих готовность населения к диалогу и непосредственному участию в процессе профилактики наркотизации;
парциальность (представление о профилактике наркотизации как о части государственной политики);
проблемная адекватность (отражение в содержании профилактики наркотизации реальных проблем общества);
когнитивная адекватность (соответствие содержания профилактики наркотизации действующему законодательству в сфере контроля за оборотом наркотических и психотропных веществ);
персонификация (обеспечение прямого, непосредственного участия органов государственного управления в разрешении проблем общества, ставших причинами и поводами развития наркотической ситуации);
альтернативная выгода (создание в обществе условий, способствующих участию населения в осуществлении профилактики наркотизации);
использование обратных связей , которые служат ведущим фактором формирования системных свойств в управлении профилактикой наркотизации.
Когнитивный (обеспечение формирования у населения целостного представления о государственной политике профилактики наркотизации. Проявляется в целенаправленном исследовании, отборе и систематизации научных знаний о субъектах и объектах процесса управления. Обеспечивает познание и анализ явлений, возникающих в ходе развития наркотической ситуации).
Субординационный (предназначен для использования в процессе профилактики прав и полномочий субъекта издавать нормативно-правовые акты, отдавать распоряжения и требовать их исполнения).
Коммуникативный (означает, что процесс профилактики невозможно организовать вне установления различных коммуникативных связей между его участниками на основе постоянного взаимодействия и обмена информацией).
Дидактический (включает в себя нормативно-правовые акты, регламентирующие государственную политику в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ).
Формирующий (отражает сферу воспитательной деятельности). Поставив во главу угла создание личности, исповедующей и реализующей закон, государство недооценило фактическое положение дел. Для эффективного осуществления профилактики наркотизации необходимо формирование у населения нравственных качеств, создание условий для проявления гражданами регулируемой социально-правовой активности.
В решении проблемы противодействия наркотизации общества обнаружена устойчивая зависимость, которая могла бы быть отнесена к разряду закономерностей. Она заключается в том, что даже в демократическом государстве гражданин обладает достаточно определенным уровнем свободы, обусловленным его правами, обязанностями и правовыми ограничениями, базирующимися на законе. Свобода личности является имманентной характеристикой человеческой деятельности, определяющей уровень самосознания и ответственности за те или иные действия. Жесткая регламентация личной свободы сдерживает граждан в творческих поисках оптимальных приемов и методов осуществления антинаркотической деятельности, препятствуя тем самым развитию потребности в самореализации личности.
Доверие населения к государству – необходимое условие эффективной профилактики наркотизации
Современные социальные исследования выделяют три уровня доверия
. Минимальный уровень представляет доверие человека к самому себе, внутреннюю легитимацию индивидуального мнения и поведения; другой уровень доверия основан на личном опыте отношений человека с иной личностью; третий уровень – институциональное доверие, определяемое отношением человека к государству, его политическим, экономическим, социальным институтам. К сожалению, в российском обществе доверие нередко не преодолевает даже индивидуальный уровень.
Ведущую роль доверия общества к государству отмечали представители классической немецкой социологии М. Вебер и Г. Зиммель, называя его одной из наиболее важных синтезирующих сил.
Основные факторы, формирующие предпосылки прогрессирующего развития наркотизации общества, вопреки распространенному мнению, в большей части обусловлены не низкой эффективностью работы правоохранительных органов, а совсем другими причинами.
Несмотря на то, что их неудовлетворительная деятельность по обеспечению безопасности населения оказывает отрицательное влияние на распространенность наркомании и криминальных проявлений наркобизнеса, однако, в первую очередь речь должна идти о нравственном и социально-психологическом состоянии самого социума. При формировании государственной политики следует исходить из того, что именно права и свободы человека и гражданина определяют смысл законов, их содержание и применение.
На общем фоне правового нигилизма населения, невиданного ранее падения престижа норм морали и права, законности и справедливости активно разрастаются метастазы бездуховной потребительской психологии общественных отношений, ориентации на бесцеремонное разрушение прежних идеалов при отсутствии общественно ценных эталонов поведения.
Общество пока не смогло найти достойных эквивалентов утраченных иллюзий, не сумело заменить их адекватными по значимости для большей части населения ориентирами, способными выполнить роль объединяющего фактора и стимула к прогрессивному движению. Эта задача уже длительное время безуспешно требует своего решения, для чего необходимо создание в обществе новой морально-психологической ситуации. В противном случае духовно-нравственный вакуум и неопределенность перспектив приведут нас в сети, умело расставляемые апологетами «твердой руки» и возврата в консервативное прошлое.
К сожалению, население не всегда готово связать решение этих проблем с той или иной политической идеологией. Во многом это связано с сохраняющейся неразвитостью политических партий, не ставшими пока политическими акторами, которые могли бы инициировать и корректировать конструктивный диалог власти и общества.
По справедливому замечанию Г.В. Мальцева, в современных общественно-политических условиях государство зачастую не способно обеспечить реализацию стратегии индоктринации – идеологического воспитания граждан и пропаганды идей, обеспечивающих добровольное принятие власти 1 .
Преодоление локализации доверия является одной из важных задач современного российского общества, как и других государств, переживающих трансформационные процессы. Процветание безнаказанной преступности стало одной из основных причин возникновения в обществе психологического дискомфорта, чувства незащищенности и постоянной опасности. Росту в обществе нигилистических настроений по отношению к деятельности правоохранительных органов во многом способствует латентная преступность.
В настоящее время государством предпринимаются шаги к восстановлению деформированных звеньев системы социального контроля и организации ее деятельности, исходя из новых реалий. Одним из достаточно сложных барьеров на данном пути является падение авторитета правоохранительных органов, утрата доверия и уважения к ним со стороны преобладающего большинства населения. Этот феномен обусловлен неудовлетворенностью обществом не столько содержанием и объемом компетенции, сколько качеством правоохранительной деятельности, которое переживало процесс перманентного снижения на протяжении длительного времени.
С целью сдерживания нарастающей волны наркотизации специалисты и ученые пытаются выявить ее причины . Некоторые из них, как уже отмечалось, в качестве основных причин роста преступности видят ухудшение экономических условий, другие – рост детской безнадзорности и беспризорности, третьи – культ насилия, господствующий в работе средств массовой информации, четвертые – недостатки действующего законодательства, пятые – нестабильность общественного устройства и т.д.
Безусловно, данные причины оказывают влияние на состояние правосознания, но крайне затруднительно с достаточной долей уверенности только этим объяснить распространение наркомании, особенно среди молодежи. Можно предположить существование определенных социальных закономерностей, обусловленных переходом российского общества в качественно новое состояние и способствующих росту преступности.
Интеграция экономики, включая ее техническое совершенствование, повлекла за собой и побочное следствие – интеграцию нелегальной экономики. Наркобизнес, наряду с незаконной торговлей оружием составляющий значительную часть теневой экономики, активно использует интеграционные процессы для усиления своего влияния на мировое пространство. Организатором прогрессирующего процесса незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ является транснациональный наркобизнес, который не только постоянно наращивает свои объемы, но и развивается в направлении материально-технического и технологического вооружения.
Большинством исследователей отмечается высокий уровень организованности преступности в сфере наркоторговли, что обусловлено спецификой рассматриваемой разновидности криминальной экономики, предусматривающий систему производства сырья, переработку, транспортировку, контрабанду и разветвленную сеть сбыта. Это свидетельствует о том, что процесс наркотизации общества рассматривается криминальными структурами прежде всего с точки зрения экономических интересов.
Сыграла свою роль естественная либерализация правовых барьеров на пути наркобизнеса – следствие общей либерализации правового режима на постсоветском пространстве. Только во второй половине девяностых годов в России начала формироваться адекватная сегодняшним условиям и международным стандартам система антинаркотического законодательства, но этот процесс, как уже отмечалось, развивается медленно, равно как не организовано эффективное правоприменение существующей юридической базы.
Кроме того, наркотизация стала в России своеобразной «платой за свободу», следствием глобального «социального аутсайдерства», когда многие люди оказываются вне существующего общества, выталкиваются из него. Это происходит в результате дефектности социализации, которая приобрела стихийный, неуправляемый характер. Российское общество утрачивает систему социального контроля над процессом становления подрастающего поколения, многие традиционные институты социализации, такие как семья, школа, детские и молодежные организации теряют свое значение, а на смену им, кроме горьковских университетов «улицы», ничего не пришло.
В результате процесс социализации носит все более негативный характер, граждане испытывают в настоящее время в большей степени духовный прессинг криминального мира и его ценностей, а не позитивное влияние институтов гражданского общества.
Именно деформация социализации, вызванная кризисом семьи, системы образования и воспитания, отсутствием эффективной государственной молодежной и детской политики и другими причинами, ведет к наркотизации.
Другой особенностью современного состояния наркотической ситуации в России является значительный рост проявлений криминальной агрессии как выражение экстремальности политической и экономической ситуации в стране. Известно, что агрессия имеет как внешнюю, так и интрасубъектную направленность. Интрасубъектная направленность агрессии прежде всего выражается в суициде. В России в последние годы на 100 тыс. населения совершалось 60-70 самоубийств, что в 3-3,5 раза превышает среднемировой уровень суицида, установленный Всемирной организацией здравоохранения. Криминальное проявление агрессии выражается прежде всего в таких формах насилия как умышленные убийства, причинения тяжкого вреда здоровью.
Тенденция развития уровня преступности в прошедшие десятилетия неуклонно и ускоренно ухудшалась, и ее современный уровень (с количественной точки зрения) вовсе не является неожиданностью. За период с 1960 по 2000 гг. коэффициент преступности в России удваивался каждые 15 лет, и если эта тенденция сохранится, то уже через 60 лет Россию ожидает криминологический коллапс: большинство ее взрослого мужского населения будет причастно к преступности.
Анализ насильственной преступности свидетельствует о таких негативных тенденциях, как рост жестокости, широкое использование огнестрельного оружия, распространение заказных убийств, учащение случаев захвата заложников и, наконец, проявление агрессии как самоцели.
Характеристика преступности в России позволяет выделить негативные тенденции , имеющие общенациональное значение:
Количественный рост преступности в целом.
Значительное увеличение в структуре преступности доли тяжких и особо тяжких преступлений.
Существенное изменение мотивации противоправного поведения (широкое распространение корыстных преступлений).
Преобладание среди преступников лиц без постоянного источника дохода, что тесно связано с резкой дифференциацией населения по имущественному положению, обусловленной продолжающимися кризисными социально-экономическими процессами.
Увеличение относительного удельного веса преступности несовершеннолетних.
Правоохранительные органы в государственном механизме занимают специфическое место в силу возложенных на них задач по борьбе с преступностью, охране общественного порядка, обеспечению безопасности граждан. Для этого они наделены особыми государственно-властными полномочиями, подкрепленными необходимыми средствами и методами принуждения, приемами силового воздействия на правонарушителей вплоть до применения огнестрельного оружия.
Данная деятельность неизбежно сопряжена с вторжением при необходимости в личную жизнь человека, что обусловливает исключительную остроту вопроса о негативном отношении населения к правоохранительным органам и низкой степени доверия к ним. В правоохранительных органах обыватель, в основном, усматривает только силу, которая должна противостоять преступности. Борьба с преступностью задает основные содержательные и структурные параметры деятельности правоохранительных органов, а то, что оказывается за рамками борьбы с преступностью, воспринимается уже как менее значимое.
Узкий диапазон осознания только репрессивного значения функций правоохранительных органов инициирует прогрессирующий рост их отчужденности от общества. Проблема заключается в непонимании большей части населения того, что органы правопорядка не определяют состояние правоотношений и уровня преступности. Правовая ситуация определяется не только уровнем профессионализма и добросовестностью сотрудников, а в первую очередь уровнем развития общества, материальным благополучием граждан, их нормативной и ценностной культурой. Нарушение законов, несоблюдение элементарных прав и свобод человека, массовый произвол должностных лиц, коррупция, рост преступности свидетельствуют о низкой правовой культуре всего общества.
Система не заинтересована показывать реальное состояние преступности, поскольку нередко это влечет негативные последствия для сотрудников. В результате возникает парадоксальная ситуация, когда укрытие преступлений от учета, произвольное манипулирование статистикой составляют положительные факторы для органов государственной власти, выстраивают фундамент для иллюзорного движения вперед по пути укрепления безопасности и правопорядка.
Задачи, функции, средства и процедуры их реализации определяют касающийся практически всех граждан России объем коммуникаций, взаимоотношений правоохранительных органов и населения. Это подтверждает, что правоохранительные органы по разнообразию регулирующих, контролирующих, разрешающих и профилактических функций являются самым дифференцированным и действительно ближайшим к населению звеном государственной власти.
Правоохранительные органы не могут отделять себя от общества, так как сами представляют собой часть общества, со всеми присущими ему недостатками. Однако правоохранительные органы обязаны очищаться от недостатков с более высокими, опережающими темпами, иначе они ни морально, ни физически не смогут успешно обеспечивать защиту законопослушного населения.
Критерии оценки деятельности правоохранительных органов должны реально, а не на словах стимулировать возвращение доверия народа к государству. На рост наркотизации в России, как и на всем постсоветском пространстве, оказывает влияние не только слабость правоохранительной системы, но и ее традиционная ориентированность на приоритет защиты интересов государства и общественной собственности, а не прав и свобод личности.
Уровень преступности, как известно, директивами и приказами не снижается. Вот почему степень эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков целесообразно определять не количественным анализом массива совершенных преступлений, а интенсивностью и качеством их раскрытия, привлечением к ответственности наркодельцов, а не наркоманов, являющихся во многом жертвами просчетов в социальной политике государства.
Правоохранительная деятельность органически вплетена в социальную жизнь общества. Поэтому ни сама правоохранительная деятельность, ни ее эффективность, ни используемые для ее оценки критерии и показатели не могут стать объективно направленными вне связи с социальными реалиями, интересами и потребностями населения.
В первую очередь, требует безотлагательного решения проблема обеспечения полноты регистрации преступлений в сфере наркооборота. Создание в России Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, безусловно, стало позитивным шагом в повышении эффективности государственной политики в указанной сфере. Вместе с тем, ответственность за предупреждение и выявление преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, несут и органы внутренних дел. Очень важно, чтобы возникающие нередко разногласия между двумя силовыми ведомствами (МВД России и Федеральной службой наркоконтроля) не инициировали эффект «перетягивания каната», результатом которого станет междоусобное противостояние.
Одним из приоритетных направлений противодействия наркотизации представляется минимизация фактов укрытия наркопреступлений от учета. Фактически невозможно обеспечить эффективную борьбу с незаконным оборотом наркотиков, если не иметь адекватного представления о реальных масштабах распространения наркомании.
Экстраполируя современные тенденции преступности России, криминологи (В.М. Баранов, Ю.В. Баулин, С.С. Горяинов, О.А. Колобов, В.Н. Кудрявцев, В.В. Лунеев) высказывают опасение, что преступность приближается «к национальному порогу качественного и количественного насыщения», что именно преступность сейчас реально выступает едва ли не важнейшим препятствием демократических преобразований, поскольку «политическая и экономическая свобода не может существовать с петлей преступности на шее» 16 .
Существует мнение, что демократия и либерализм оказываются крайне неэффективными в противодействии наркотизации. Успешное противостояние преступности представляется как рациональная, хорошо организованная работа каждой личности, общества и государства. К обеспечению организации такой деятельности необходимо привлечь максимум воли и ресурсов, а также национальный и межгосударственный опыт борьбы с наркопреступностью.
Принимая во внимание прогнозируемый рост наркопреступности, следует отметить, что ресурсные (прежде всего кадровые) возможности и квалификация правоохранительных органов должны также возрастать темпами, опережающими рост преступности. Пока состязание с наркобизнесом государство проигрывает, поэтому достаточно актуальной представляется задача получения объективной криминологической картины наркотической ситуации в обществе и оценки реальных возможностей общества в профилактике преступности.
Кроме того, необходимо обеспечить соблюдение обязательных требований к функционированию общегосударственной системы профилактики наркотизации:
упреждающий характер воздействия, подразумевающий своевременность и адекватность принимаемых мер, на основе анализа результатов непрерывного многопрофильного мониторинга оперативной, социально-экономической и социально-политической обстановки в сочетании с объективным прогнозом ее развития;
комплексный характер воздействия, обеспечивающий эффективное использование сил и средств государственных органов и общественных структур;
единое управление на федеральном уровне, реализующее цели и задачи профилактики наркотизации общества.
Характер взаимоотношений между государственными органами и населением представляет собой один из значимых индикаторов социально-политической ситуации в стране. Незаконные действия сотрудников органов государственной власти в отношении прав и свобод личности или даже пренебрежительное отношение воспринимаются гражданами очень остро и болезненно.
Проблемой выступает и то, что подчас государство не только неэффективно выполняет свои функции, но и само нарушает права граждан. Факты беззакония в деятельности властных структур опасны не только тем, что причиняют непосредственный вред конкретному лицу, но и порождают правовой нигилизм общества. Люди теряют уверенность в своей защищенности государством.
Последние десятилетия развития страны не изменили к лучшему характер отношений граждан к государству, а напротив, усугубили его. Криминогенное влияние таких факторов, как социально-экономическое расслоение, очевидные проявления первоначального накопления капитала в форме массового обмана населения, рост бедности, безработицы с одновременным ростом неправедно нажитого богатства на другом полюсе, рухнувшее и с трудом воссоздаваемое правовое поле, прерванные экономические и организационные связи, «растворение» элементов культурной инфраструктуры ухудшили наркотическую ситуацию.
Рассогласование взаимодействия граждан и государства, являющееся итогом ошибочной, ориентированной на параметры государственной самооценки внутренней политики, находит свое выражение не только в росте наркотизации, но и в поведении законопослушных граждан, в их реакции на наркоманию, в оценках способности государства обеспечить общественную безопасность.
Преодоление коррупции в органах власти как фактор противодействия наркотизации общества
Проблема коррупции органов государственной власти уходит своими корнями в глубину российской истории. Так, конкретные проявления коррупции полицейского аппарата России нашли отражение в трудах профессора петербургской духовной академии Д.И. Ростиславова. В журнале «Русская старина» за май 1880 года он приводит факты сговора преступных групп и полицейских властей, отмечая, что в ХVIII-XIX в.в. полиция, «получая от воров и разбойников хорошие подарки, любила им покровительствовать, поэтому потихоньку давала им возможность убегать даже из острогов или не преследовала их надлежащим образом, а сама между тем уведомляла их о тех, кто на них доносил».
Последующие годы развития Российской империи стали не только периодом совершенствования и укрепления разветвленного чиновно-бюрократического аппарата, но одновременно и важнейшим этапом становления отечественной коррупции.
Традиции прошлых поколений получили такое мощное воплощение в современной России, возникшей на обломках тоталитаризма, что коррупция государственной власти пристально изучается не только национальной правовой наукой, но и юриспруденцией мирового сообщества. Деловые круги Запада и представляющие их интересы государственные структуры проявляют заметную обеспокоенность по поводу возможности осуществлять в нашей стране цивилизованную экономическую политику, нормально развивать бизнес, заниматься инвестированием на постсоветском пространстве.
На государственном уровне предупреждение и пресечение коррупции было названо приоритетной задачей еще в Указе Президента России от 4 апреля 1992 года «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» 17 , но и до настоящего времени многие положения данного документа так и остались невостребованными. Между тем, только дееспособный и эффективный аппарат исполнительной власти способен обеспечить успешную реализацию государственной политики в сфере противодействия наркотизации.
К особенностям организованной преступности настоящего периода относится формирование прочной системы коррумпированных связей, позволяющих безнаказанно осуществлять финансово значимые незаконные операции в сфере экономики, своевременно располагать достоверной информацией из правительственных кругов о прогнозируемой конъюнктуре, избегать правового воздействия со стороны фискальных органов.
Результаты некоторых исследований показывают, что прямые потери от коррупционной деятельности составляют от 15 до 24 % годового российского бюджета 18 .
Уголовный кодекс РФ содержит девятнадцать статей, которые применяют при квалификации преступных деяний коррупционеров 19 . При этом в кодексе отсутствует определение понятия «коррупция», что порождает ошибки и коллизии в правоприменительной практике. Характерно, что Россия является одной из немногих европейских стран, в которых отсутствует специальный закон о коррупции. Его различные проекты проходят обсуждения в комитетах Государственной Думы более десяти лет. В 2003 году Государственная Дума отклонила законопроект, предусматривающий принятие Кодекса служебного поведения должностных лиц государственных органов и государственных служащих. Он содержал один из важнейших инструментов противодействия коррупции – запрет на конфликт интересов, т. е. ситуацию, когда должностное лицо вправе или обязано принимать решения либо совершать действия, влекущие юридические последствия в отношении заинтересованных лиц.
Характерно, что Международный кодекс поведения государственных должностных лиц был принят еще в 1996 году. Именно в нем рассматривается понятие коллизии интересов и отмечается, что «в случае возможной или предполагаемой коллизии между обязанностями и частными интересами государственных должностных лиц, они действуют сообразно с мерами, установленными для того, чтобы уменьшить или устранить такую коллизию интересов» 3 .
Под коррупцией подразумевается преступная деятельность в сфере политики или государственного управления, заключающаяся в использовании должностными лицами своих властных полномочий и доверенных им прав в целях личного обогащения. Она не является самостоятельным составом преступления, а служит собирательным понятием, охватывающим ряд должностных преступлений.
Одним из наиболее опасных проявлений является открытое или завуалированное участие коррумпированных чиновников в легальных сферах экономики, проникновение скомпрометированных руководителей в законодательные структуры. Лавинообразное распространение наркомании протекает параллельно с повышением уровня коррупции, связанной с распространением наркотиков. Незаконный оборот наркотиков стал одним из ведущих направлений развития организованной преступности в целом. Безусловно, наркобизнес и наркомания как специфические социальные явления органично связаны с иными структурными элементами организованной преступности. Незаконный оборот наркотиков не может прогрессировать вне экономической, насильственно-корыстной, насильственной преступности, в свою очередь, существенным образом генерируя их.
Принципиальной особенностью современного этапа развития российского общества является смена причинно-следственной зависимости криминального поведения и наркомании. Если ранее криминализация предшествовала наркомании, инициируя ее, то сейчас наблюдается обратная зависимость: наркотизация общества становится фактором, способствующим совершению преступлений, приводит определенную часть населения на криминальный путь. Наркобизнес в России окончательно приобрел черты организованной преступной деятельности с ярко выраженным транснациональным характером, учитывающим глобальное разделение криминальной активности в масштабах всего мирового сообщества.
В отличие от прошлых лет, когда коррумпированные связи инициировались в целях реализации конкретных преступных акций, современная организованная преступность стимулирует коррупционные процессы в структурах исполнительной и законодательной власти в целях приобретения там долгосрочных влиятельных позиций.
Метастазы коррупции интенсивно проникают в экономику государства. При фактическом отсутствии открытости, подотчетности и подконтрольности коррупция, являясь совокупным продуктом монополизации государственной власти, неизбежно ведет к авторитаризму и олигархии.
Коррупционный механизм представляет реальную угрозу правам и свободам личности в обществе, блокируя основные конституционные права граждан интересами преступных формирований путем лоббирования, протекционизма, а нередко – и прямого насилия. При отсутствии полноценной законодательной базы и уверенности в правовой защите обыватель вынужден вести себя по правилам, определяемым коррумпированными чиновниками. В общество постепенно проникает вирус философии преступного мира, инфицируя социально-психологический климат и сознание социума.
Состояние криминализации государственного аппарата российского общества сегодня вызывает тревогу даже у тех, кто сам тем или иным образом причастен к созданию преступного механизма, запущенного легковесными манипуляциями с рыночными реформами. Размытость правосознания элитарных гангстеров и полное отсутствие какого-либо социального контроля за их деяниями инициирует не только катализацию безответственности, но и одновременно заканчивает разрушать остатки государственных устоев.
Опытно-экспериментальное реформирование российского общества инициирует возрастающее в геометрической прогрессии хаотическое усложнение социального устройства, невиданный ранее рост структурной и функциональной дифференциации. Все это происходит на фоне значительного усиления влияния организованных преступных формирований (ОПФ) на социально-политическую и экономическую ситуацию в обществе, что обусловливает ее дальнейшее обострение. Проблема необходимости преодоления негативных тенденций и выхода из полосы перманентной нестабильности требует незамедлительного решения и, в первую очередь, путем интеграции различных государственных и общественных структур в процессе противодействия преступности.
Коррупция, являющаяся непременным спутником организованной преступности, развивается по спирали, начиная от мелкого клерка в районной администрации и заканчивая высокопоставленными чинами регионального правительства. Однако при всех различиях в должностном положении коррупционеров и величине получаемых ими преступных доходов неизменно соблюдается единый принцип, заключающийся в том, что немногочисленная группа лиц обогащается за счет большей части населения. Социальная дифференциация российского общества уже перешагнула порог, за которым в его верхних и нижних слоях начинают формироваться взаимоисключающие интересы.
Структура отечественной наркомафии условно состоит из трех блоков, которые в совокупности представляют собой классическую мафиозную пирамиду. В ее основании находится многочисленная группа розничных торговцев. Средняя часть пирамиды, ее важнейшее функциональное звено – оптовики и перевозчики с боевыми группами для охраны товара в дороге и торговцев на местах. Высший эшелон – интеллектуальный слой, мозг наркомафии, который никогда не принимает непосредственное участие в операциях с наркотиками. Его задача – разработка и планирование преступных операций, приобретение связей во властных структурах и проникновение в них, отмывание полученных средств.
Из отчетов высоких должностных лиц, тиражируемых официальными средствами массовой информации, может сложиться впечатление, что между государством и ОПФ ведется непримиримая борьба, однако фактически их отношения значительно противоречивее и сложнее. Отдельные представители государственных ведомств ведут двойную игру: и борются с организованной преступностью, и поддерживают ее вследствие своей коррумпированности, то есть вовлеченности в процесс незаконного обогащения путем использования должностных полномочий.
В известном смысле именно неумелая (или, напротив, хорошо запрограммированная) внутренняя политика государства создала необходимые условия для возникновения и развития организованной преступности. В результате коррумпированные представители государственного аппарата и организованная преступность извлекают обоюдную выгоду из своеобразного совместного предприятия. Вот почему некоторые правоохранительные структуры воюют с организованной преступностью в тех рамках, в которых их правоприменительная деятельность не затрагивает собственные противозаконные интересы.
Стало уже нормой оказание финансовой помощи правоохранительным органам со стороны коммерческих структур, которые приобретают для фискальных ведомств автомобили, оргтехнику, мебель, горюче-смазочные материалы. Однако не стоит забывать о том, что одновременно эти спонсоры получают индульгенции и охранные грамоты, дающие им право безнаказанно нарушать закон. Спонсорские подаяния разрушают правовое и нравственное сознание сотрудников, развращают их, уничтожают те пороговые величины, за которыми начинается путь к предательству интересов службы. Нередко под видом благотворительности осуществляется завуалированный подкуп властных структур.
Не менее значимой особенностью развития региональной организованной наркопреступности является усиление ее воздействия на политическую ситуацию в провинциальном обществе. Активно участвуя в избирательных кампаниях и щедро финансируя высокоэффективные избирательные технологии, ОПФ начинают приобретать квалифицированное большинство в местных советах и законодательных собраниях, что позволяет им лоббировать и проводить в жизнь любые региональные законы и постановления, способствующие приоритетному развитию подконтрольных им хозяйственных сфер в целях легализации доходов от наркооборота.
В результате создаются политизированные организованные преступные формирования, использующие в корыстных целях участие своих представителей в реализации государственных экономических программ, изымая при этом значительную часть прибыли крупных промышленных и перерабатывающих предприятий и оказывая влияние путем политического давления или насилия на распределение материальных и финансовых ресурсов. Тем самым подконтрольные ОПФ предприятия приоб ретают лидирующие позиции в экономике.
Еще в 2003 году в Комитете по законодательству Государственной Думы РФ были проведены парламентские слушания на тему «Проблемы уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ». Их рекомендации прямо констатировали угрожающий характер коррупции в органах, ответственных за противодействие незаконному обороту наркотиков. Потребители привлекаются к ответственности не вместе со сбытчиками, а вместо них. Разворачивается гонка за количественными, а не качественными показателями результативности работы. Следственные изоляторы и колонии переполнены сотнями тысяч наркозависимых молодых людей, привлекаемых за приобретение, хранение, перевозку либо ситуационный (некоммерческий) сбыт разовых доз. Неэффективность предпринимаемых мер очевидна.
Комитет по законодательству назвал одной из основных причин такого положения несовершенство редакции статей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, некоторых других статей главы 25 УК РФ. Основными недостатками названных положений УК РФ Комитет признал:
смешение имеющих различную природу и несопоставимую степень общественной опасности преступлений: изготовление и переработка наркотических средств и психотропных веществ для личного потребления, их перевозка без цели сбыта приравнены в частях 2-4 статьи 228 к сбыту;
отсутствие альтернативы «обязательное лечение вместо наказания» за правонарушения, не связанные со сбытом;
безальтернативная санкция в виде лишения свободы за преступления, не связанные со сбытом (часть 1 статьи 228);
отсутствие в статьях 228 и 230 квалифицированного состава, предусматривающего повышенную ответственность за совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения;
неадекватность санкции по статье 230 (склонение к потреблению наркотиков, в том числе в отношении несовершеннолетних) повышенной общественной опасности этого деяния.
В соответствии с указанными приоритетами, к наиболее строгой уголовной ответственности за деяния, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, должны привлекаться лица, занимающиеся наркоторговлей, извлекающие из этого сверхвысокие доходы и заинтересованных в увеличении числа потребителей. Нормы уголовного закона должны, с одной стороны, жестко карать торговцев наркотиками, с другой – ориентировать на лечение больных наркоманией.
Факторы как социально-экономическое положение, уровень безработицы, уровень заработной платы и доходов населения, инфляция, наличие очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, наличие значительного количества учреждений уголовно-исполнительной системы, феномен «легальных наркотиков», развитие «клубной» молодежной субкультуры, поощряющей потребление наркотиков.
Ситуация с исполнением бюджета Удмуртской Республики положительно сказывается на финансировании антинаркотических и других государственных социальных программ. Следует отметить, что доля расходов республиканского бюджета на приоритетные социальные задачи остается наиболее высокой, что позволяет прогнозировать стабильность социально-экономического положения в республике – основного глобального фактора, обеспечивающего предупреждение наркотизации наименее защищенной части населения республики.
Оптимизм внушает и последовательное экономическое развитие республики.
Рост сельскохозяйственного производства является позитивным фактором развития наркоситуации в Удмуртской Республике. Важно не допустить сокращения обрабатываемых площадей и объемов животноводства, что может способствовать снижению уровня занятости и размера доходов сельчан. В этих условиях культивирование мака для собственного потребления, а чаще всего на продажу, может стать одним из альтернативных источников доходов для сельчан.
Введение
Наркотизация - одна из самых острых проблем современного общества, об этом свидетельствуют данные статистики. Число наркоманов в России, по разным оценкам, составляет от 3 до 8 млн. человек. Такие данные привел начальник управления межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств (ФСКН) России Б. Целинский.
Последствия наркотизации общества разрушительны. Наркотики способны взорвать фундаментальные основы безопасности человека, общества и государства, разрушить национальный генофонд (основными фактором сверхсмертности россиян является высокий уровень потребления алкоголя, табака и наркотиков), нравственные, социальные, политические, экономические устои, стать причиной техногенных аварий и катастроф, военных конфликтов. Следовательно, наркомания проблема всего мирового сообщества.
Современные ученые достаточно подробно разрабатывают объяснения возникновения наркотической зависимости и выделяют 4 основных направления, 4 группы факторов наркотизации; социологические, включающие влияние общества и семьи, биологические, объясняющие склонности к злоупотреблению особенностями организма и особой предрасположенностью, психологические (или психические), рассматривающие особенности и отклонения в психике, и культурологические аспекты наркотизма, т. к. влияние определенной культурной традиции употребления наркотиков позволяет объяснить мотивы, не поддающиеся объяснению тремя перечисленными факторами.
Цель - рассмотреть наркотизацию как социальную проблему, выявить социальные и психологические причины ее столь масштабного распространения
1. Рассмотреть наркотизацию как острую социальную проблему
2. Среди факторов, которые служат причиной наркотизации общества отдельно рассмотреть социальные и психологические аспекты.
3. Среди социальных причин наркотизации рассмотреть семью, как определяющий фактор.
Наркотизация - одна из важнейших социальных проблем
Наркотизация общества - одна из самых острых проблем не только российского, но и мирового сообщества. Ее проблема требует комплексного рассмотрения, при котором должны учитываться все механизмы: социальные, биологические, культурные. Безусловно, новым в исследованиях проблем наркомании является ее рассмотрение как формы девиантного поведения, обусловливающего специфический образ жизни наркомана. К сожалению, сама наркомания становится элементом современного образа жизни в нашей стране.
В последнее десятилетие наркотическая ситуация в России резко обострилась из-за серьезных изменений в причинно-следственных связях, характерных для процесса наркотизации. Известно, что статистика МВД России, Минздрава РФ, других министерств и ведомств не отражает реального положения вещей, когда дело касается такого латентного явления, как наркомания. По данным Минздрава, на конец 1999 года на медицинском учете состояло 300 тысяч наркоманов. По нормам ВОЗ, на учет становится в среднем каждый 50-й наркоман. По тем же данным, если доля наркоманов в структуре населения составляет от 7 процентов и более, то в этой стране происходят необратимые процессы дегенерации населения, разложения всех социальных структур. Наркокультура начинает воспроизводиться в ее собственных рамках. По расчетам специалистов, количество наркоманов в России перешло 7 процентов и составляет более 10 миллионов человек.
Методика изучения особенностей распространения наркомании в России, основанная на результатах государственной статистики, позволила выявить очаги распространения наркомании и токсикомании и показать своеобразие ситуации в отдельных регионах. В России насчитывается 24 региона повышенной наркотической опасности, где соответствующие показатели превышают средние по стране (показатель заболеваемости - 19,2 на 100 тысяч населения). Самые высокие показатели отмечены в Томской области (80,1), Тюменской (61), Иркутской (58,9), в Республике Тува (50,9), а также в Краснодарском, Приморском краях и Калининграде. Рост показателя распространенности наркомании характерен как для городского, так и для сельского населения, но в городах проблема наркомании проявляется острее, чем на селе. За последние пять лет показатель заболеваемости наркоманией увеличился в городе в 6,7 раза, а на селе - в 3,4 раза. Наркотики имеют сегодня свои устоявшиеся каналы распространения, отличные от тех, что были в прошлом. Причина - в изменившихся мотивах потребления и большей открытости между странами. Главный мотив сегодня - поиск эйфории, характер которой определяется культурно-социальными факторами.
Современное общество крайне заинтересовано в поиске оптимальных и интенсивных форм эффективного преодоления наркомании. Наркотизация населения ставит под угрозу осуществление национальных проектов в различных сферах - в здравоохранении, социальной, молодежной, демографической областях, в целом, национальную безопасность страны. Кроме того, наркотизация представляется не только опасной с социальной точки зрения, как фактор маргинализации отдельных групп и категорий граждан, но и как одна из ведущих причин общеуголовной преступности.
Выявлен новый источник пополнения числа наркоманов - маргинальные слои современного российского общества. Одной из наиболее распространенных характеристик родительских семей потребителей наркотиков до 1992 года был низкий материальный и образовательный уровень родителей. В настоящее время среди наркопотребителей значительна доля подростков, имеющих родителей с незаконченным и законченным высшим образованием, их наркотизация обуслоапена не столько собственной неадаптированностью, сколько социальной дезадаптацией родителей. К наркотикам приобщаются как дети родителей, потерявших свой социальный статус (имеющих высшее образование и не имеющих работы и, соответственно, заработка), так и равно дети родителей, приобретших принципиально новый социальный статус (уровень образования низкий, материальная обеспеченность высокая). Таким образом, важный фактор включения в наркопотребление - принадлежность к маргинальным слоям общества. Но к наркотикам проявляют склонность не столько сами маргиналы, сколько их дети. Особенности современных социально-экономических процессов в России способствуют интенсивному развитию маргинальности и, соответственно, повышению наркотизации.
С 1996 года возникла новая ситуация в распространении наркомании: эпидемическое ВИЧ-инфицирование потребителей наркотиков через иглы, шприцы и зараженные растворы наркотических средств, а через них инфицирование и здоровой части населения (на 90 процентов это лица, вводящие внутривенно кустарно изготовленные наркотики).
Социальная опасность наркотизации заключается еще и в том, что происходит снижение возрастной границы начала наркотизации до одиннадцати - тринадцати лет, в то же время первое знакомство с препаратами бытовой химии отмечается в семь - девять лет. То обстоятельство, что у подростков социализация проходит в группе сверстников, часто оказывается решающим фактором при распространении информации, моды, норм поведения, способов самоутверждения. У детей и подростков ведущим, в отличии от взрослых, является групповой мотив- следование образу действий группы, подчинение моде. Следовательно, групповая зависимость и взаимовлияние являются одной из существенных причин распространения интереса к наркотикам.
Еще одной тенденцией является изменение схемы распространения наркотиков. Ранее наркотики были сосредоточены в низших социальных слоях. В настоящее время процесс наркотизации идет от более обеспеченных к менее обеспеченным. Это обостряет криминальную ситуацию и приводит к повышению социальной опасности. В наркотизацию вовлечена молодежь всех социальных слоев. Среди подростков формируется субкультура предпочтения наркотиков традиционному потреблению алкоголя. Опасность наркотиков для здоровья молодого поколения нужно рассматривать в двух аспектах: последствия как разового (иногда случайного), так и систематического их приема.
Первый, как ни покажется неожиданным, представляет более серьезную проблему. Пробующих наркотик гораздо больше, чем вторых, но из-за них увеличивается риск опасных последствий первичной наркотизации. Некоторые погибают, не успев стать наркоманами, иногда при первых инъекциях. Трагедия этих эпизодов заключается в том, что умирают не наркоманы, а молодые здоровые люди из-за передозировок.
Употребление дорогостоящих для подростков наркотических веществ свидетельствует об их вовлеченности в криминальные структуры.
Злоупотребление психоактивными веществами вносит свой вклад в распространение половых извращений в обществе. Этот ущерб еще по-настоящему не оценен, как не оценено и влияние потребления наркотиков на рост криминала. Из рассказов большинства опрошенных -любителей подвальных и чердачных компаний - следует, что, например, утрата социальных связей и отсутствие источников заработка превращает некоторых потребителей наркотиков в пассивных гомосексуалистов ради заработка на наркотик.
Взаимосвязь преступности и наркомании. Число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в среднем по стране ежегодно увеличивается в два раза практически по всей совокупности деяний, предусмотренных статьями Уголовного кодекса Российской Федерации. Рост регистрируемой преступности не дает представления о всем массиве преступлений, совершаемых в сфере незаконного оборота наркотиков. Подавляющее большинство их остается латентными, в статистике отражаются только каждое третье преступное деяние и каждое седьмое из деяний, совершаемых с целью сбыта.
По данным наших исследований, наметилась тенденция изменения соотношения числа осужденных за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков и числа осужденных за другие преступления. Среди преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, высока доля лиц, совершающих групповые преступления. Рецидив преступности среди наркоманов значительно превышает уровень общей рецидивной преступности. Наркоманы-рецидивисты - одна из самых молодых возрастных групп. Неоднократная судимость чаще всего связана с наркоманической преступностью, в первую очередь - со сбытом наркотиков. Установлено, что один сбытчик обслуживает 18-20 потребителей. С другой стороны, известен прозелитизм наркоманов. Каждый наркоман, по оценочным данным, «заражает» шесть-десять человек. Большинство потребителей наркотиков в той или иной форме совершают противоправные действия в сфере незаконного оборота наркотиков.
Наркоманы, имеющие судимость за незаконные действия с наркотиками, имеют более высокий образовательный уровень, чем среднестатистические преступники. Доля лиц, имеющих среднее специальное, незаконченное высшее и высшее образование вдвое больше, чем в группе с судимостью за другие преступления.
С учетом латентности незаконного оборота наркотиков прогноз этого вида преступности неблагоприятен: незаконный оборот наркотиков будет увеличиваться. Главное его последствие - рост наркотизации.
Показателем роста наркотизации общества является увеличение доли женщин - потребителей наркотиков. Уровень заболеваемости женщин, превышающий средний, зафиксирован в 23 регионах России. Доля женщин-наркоманок колеблется от 12 до 30 процентов. В конце 1980-х годов этот показатель колебался от 2 до 7 процентов. Соотношение между женщинами и мужчинами - 1:7. Резко увеличилось число женщин, которым впервые поставлен диагноз «наркомания». Отмечается рост женской преступности, связанной с потреблением наркотиков, преобладают тяжелые формы наркомании с выраженными медицинскими и социальными последствиями. Наркомания распространена в большей степени среди молодых женщин до тридцати лет. По многим характеристикам к этой группе примыкают и женщины от тридцати до сорока пяти лет.
В основе наркотизации женщин лежит деформация патологического и социального характера, причиной и следствием которой является обесценивание жизни. Выявлено своеобразие причин приобщения женщин к наркотикам.
Во многих случаях потребление наркотиков женщинами является средством адаптации к условиям жизни. Своеобразным вариантом адаптации можно считать добровольное включение женщин в потребление наркотиков для сохранения интимных отношений с партнером-наркоманом. В связи с ростом женской наркотизации обостряется и проблема потомства наркоманов. Будущее детей обернется их психическим нездоровьем. Социальными последствиями рождения и воспитания таких детей будет снижение интеллектуального, нравственного и экономического потенциала общества, которое приведет, в свою очередь, к новым демографическим проблемам.
Особенностью наркотизации российского населения в последние годы является увеличение доли женщин среднего и старшего возрастов - потребителей наркотических и наркогенных веществ. Одна из причин увлечения транквилизаторами и снотворными получила широкое распространение в тех группах, которые в общественном мнении не имеют ничего общего с наркоманией.
Проблема наркотизации в старших возрастных группах в настоящее время не менее актуальна, чем в молодежных, и требует пристального внимания исследователей.
Пенсионеры-наркоманы. Безусловно, новой и тревожной тенденцией является наркотизация в возрасте «обратного развития» (послепенсионный возраст), проявляющаяся чаще среди женщин. Она обычно проходит в одиночестве, является вторичной по отношению к уже имеющимся возрастным расстройствам и связанным с ними социальным проблемам. Основной мотив наркотизации в этом случае - потребность улучшить свое психическое состояние, снять неприятные ощущения, связанные с ухудшением здоровья. Начало наркотизации мужчин и женщин - медленно развивающийся процесс, в дальнейшем включающий в себя применение нелегальных средств (психоделики, стимуляторы), приобретаемых на черном рынке.
Аддиктивное поведение людей, определяемое как стремление к уходу от реальности, - проблема новая и очень серьезная. В связи с неуверенностью в завтрашнем дне многие будут стремиться изменить свое положение путем трансформации психического состояния, стараясь помочь себе искусственно, применяя лекарственные препараты. Так как количество наркотизируемых определенно будет расти, то становится особенно важной профилактическая работа, целью которой должно стать оказание социально-психологической помощи всем половозрастным группам.
Обнаружена непосредственная связь между вовлечением в наркоманию и приобретением принципиально нового для нашего общества социального статуса - работа в коммерческой сфере в качестве наемного лица или частного собственника. В настоящее время в группе повышенного риска находится та часть нашего общества, с которой оно связывает надежды на реформирование страны.
Таким образом, современная наркоситуация характеризуется бурным ростом числа потребителей, расширением географии детской наркомании, изменением структуры потребления наркотиков (переход на так называемые тяжелые наркотики), сохранением высокой доли потребления различных синтетических веществ, активным процессом незаконного оборота наркотиков.
Особенностью ситуации является нарастающая динамика распространения наркотизации молодежи, придающая наркотикам статус социально-культурологического явления с особой формой субкультуры. В каждом регионе формируется своя наркотическая субкультура, доминирует своя технология приготовления и потребления наркотиков.
Социальные болезни – болезни человека, возникновение и распространение которых в определяющей степени зависят от влияния неблагоприятных условий социально-экономического строя. К социальным болезням относят: наркоманию, алкоголизм, табакокурение, токсикоманию и др.
Рассмотрим лишь небольшую часть социальных болезней.
Наркоманией называется группа заболеваний, которые проявляются влечением к постоянному приему в возрастающих количествах наркотических средств вследствие стойкой психической и физической зависимости от них с развитием абстиненции (синдрома отмены) при прекращении их приема . Основными характеристиками наркомании являются приобретенная в результате злоупотребления наркотическим средством измененная реактивность к нему, что выражается в патологическом пристрастии (влечении) к наркотику, измененная восприимчивость, изменение первоначального действия наркотика на организм, возникновение абстинентного синдрома вслед за прекращением употребления наркотического средства. В нашей стране к наркомании относят патологическое пристрастие к веществам, которые согласно списку Постоянного комитета по контролю наркотиков, утвержденному Минздравом СССР (РФ), отнесены к наркотическим средствам.
Термин "наркомания" определяется не столько с клинических позиций, сколько с медико-юридических и социальных и применяется только с учетом болезненных патологических состояний, которые вызываются злоупотреблением соответствующими веществами или лекарственными препаратами. Такое применение этого термина вызвало необходимость введения в терминологию клинического определения злоупотребления соответствующими веществами или лекарственными средствами, не признанными законом наркотическими, дополнительного понятия "токсикомания".
На территории РФ применяется унифицированный термин "наркомания" для обозначения болезненного состояния, вызванного потреблением наркотических средств. Таким образом, к наркомании относятся только те случаи немедицинского потребления вещества или лекарственных средств, которые в установленном порядке отнесены к наркотическим средствам.
С клинической позиции, наркомании и токсикомании патогенетически весьма схожи . Единой платформой для определения наркомании является лишь тот факт, что болезненное состояние возникло в связи с потреблением наркотических веществ или лекарственных средств, а токсикомания развилась как результат потребления лекарственного средства или иного вещества, не отнесенного к наркотическим. В остальном же, клиническая картина той или иной формы наркомании зависит от особенностей наркотического вещества, являющегося предметом злоупотребления. Так, хорошо известно, насколько своеобразно протекает морфинная наркомания в отличие от кокаиновой наркомании. Исходя из этих позиций не случайно для характеристики болезненных состояний, связанных со злоупотреблением наркотическими средствами, используется термин во множественном числе ("наркомании") и в каждом случае, для каждой формы наркомании используется прилагательное, характеризующее тот или иной вид наркомании: морфинная наркомания (морфинизм), кокаиновая наркомания, гашишная и др.
Табакокурение (или просто курение) – вдыхание дыма тлеющих высушенных или обработанных листьев табака, наиболее часто в виде курения сигарет. Одна из самых распространенных социальных болезней, иногда приводит к серьезным нарушениям здоровья.
480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников
Кулинич Владимир Николаевич. Наркотизация общества как социальное явление современности: 09.00.11 Кулинич, Владимир Николаевич Наркотизация общества как социальное явление современности (социально-философский анализ) : дис. ... канд. филос. наук: 09.00.11 Москва, 2006 219 с. РГБ ОД, 61:07-9/294
Введение
Раздел 1. Наркотизация современного общества и её сущностные аспекты 17
Раздел 2. Типология, функции и специфика проявления наркотизации современного общества 75
Раздел 3. Приоритетные направления противодействия наркотизации российского общества
Заключение 178
Список литературы 189
Приложения № 1 - 4
Введение к работе
В последние годы мировое сообщество и Россия столкнулись с беспрецедентной по масштабам и последствиям проблемой, которая и сегодня далека не только от своего решения, но и от адекватного осмысления - стремительным распространением наркомании и вовлечения в сферу потребления наркотических веществ подростков и молодежи. Наркотизация общества представляет собой крайне негативное социальное явление, которое затрагивает практически все стороны жизнедеятельности личности и социальных групп и выражается в заболеваемости наркоманией и совокупности противоправных деяний, направленных на нарушение общественных отношений, обеспечивающих защиту значимых общечеловеческих социальных ценностей. В частности, сегодня в российском обществе около шести миллионов человек употребляют наркотические средства и психотропные вещества, из них 62,4 % составляют люди в возрасте до 30 лет. Не уменьшается количество ежегодно регистрируемых правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Только в 2004 г. зарегистрировано более 380 тысяч таких правонарушений, что на 22,5 % больше, чем в 2003 г.1 Сегодня наркотики также отрицательно воздействуют на развитие демографической ситуации в России. В силу все более усиливающейся наркотизации российское общество теряет значительную часть потенциально наиболее активных - с точки зрения воспроизводства населения России и развития свободной гармоничной личности - граждан. Печальный опыт стран-«родоначальников» наркобизнеса и наркологической обработки молодого поколения убедительно свидетельствует, что мало кто из наркоманов переживает тридцатилетний рубеж.
Общество, государство, наука оказались неспособными решительно и эффективно отреагировать на всплеск наркомании в нашей стране. Прилагаемые сегодня усилия не приносят желаемого результата. Представляется, что основная причина нерешенности указанной проблемы связана со спецификой наркомании как сложного, многоаспектного социального явления. Стремительное распространение наркотиков обусловлено наличием нескольких групп факторов, одновременное воздействие которых порождает необычайно благоприятные условия для наркотизации российского общества.
Таким образом, наркотизация общества представляет собой одну из главных угроз национальной безопасности России, угрозу самому существованию государства, причем по тотальности и количеству жертв значительно большую, чем терроризм, объявленный чумой XXI в.
Более конкретно актуальность исследования обусловливается следующими обстоятельствами.
Во-первых, возросшие масштабы распространения и потребления наркотических веществ объективно выделяют сегодня наркотизацию как одну из наиболее серьезных угроз безопасности личности, общества и государства. Современный наркобизнес стремится распространить свое влияние на целые страны и регионы.
Во-вторых, по массовости изготовления, специфике распространения и методам внедрения в общественную жизнь сегодня наркотизация способна противостоять практически всем службам государственной и общественной защиты личности, что, в свою очередь, предполагает вовлечение в данный процесс все большего числа людей, особенно молодежи. В этих условиях настоятельной потребностью выступает выработка наиболее эффективных мер по противодействию наркотизации населения страны.
В-третьих, сложность и многоплановость наркотизации - ее симптоматика, патогенез, индивидуальные и социальные последствия, криминогенность, высокая экономическая рентабельность, динамичность и другие факторы - требуют в нынешних условиях всестороннего переосмысления данного феномена на основе системного подхода, который предполагает глубокие исследования, в частности, организационно-правовых и информационно-логических моделей борьбы с этим злом.
Устойчивость статистических показателей наркотизации дает основание представить ее в виде вероятностного, многомерного, неоднородного социаль ного процесса, подчиняющегося определенным статистическим закономерностям, что предполагает возможность воздействия на данный процесс, осуществляя эффективное управление органами, участвующими в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией.
В-четвертых, стремительная наркотизация общества связана в первую очередь с медленными темпами экономического роста, ростом безработицы, ухудшением условий жизни людей, их обнищанием, а также с навязываем индивидуалистских эгоистических духовных ориентиров со стороны экономически развитых стран «золотого миллиарда». Это с неизбежностью ведет к поиску путей выхода из создавшегося положения, отвлечению от повседневных житейских проблем и способствует широкому распространению наркотизации среди населения страны, особенно неокрепшей в духовном отношении значительной части молодежи.
В-пятых, определенной закрытостью, конспиративностью и мифологизацией самого феномена наркотизации общества, что выражено в недостаточной научной проработке его как целостного социального явления, и в связи с этим возникшей потребностью социально-философского осмысления сущности, содержания, основных форм проявления наркотизации и выработке приоритетных направлений противодействия ее распространению.
В-шестых, проблемой наркотизации современных вооруженных сил страны, которая все больше и больше поражает ряды «людей с оружием в руках». Воинские коллективы представляют собой относительно закрытые социальные структуры (в которых традиционно осуждается информирование надзорных структур - командования - о межличностных отношениях), их члены имеют приблизительно одинаковые возраст, пол и интересы, что позволяет более или менее активным наркоманам быстро находить друг друга и потенциальных потребителей наркотиков. Наличие определенной благоприятной среды для наркотизации армейских рядов создает угрозу безопасности страны, эффективности выполняемых воинскими коллективами учебно-боевых задач и требует раз работки и применения оптимальных направлений противоборства с социально опасным явлением.
Таким образом, проблема изучения наркотизации общества на примере современной России, ее роли в происходящих процессах общественной жизни, генезиса и тенденций видоизменения, проявления сущности, содержания, форм и функций в настоящее время приобретает особое значение.
Степень научной разработанности проблемы. Проблема наркотизации современного общества выступает одной из активно изучаемых проблем различными науками, которые представляют свой анализ данного феномена. Но, к сожалению, в большинстве работ, пытающихся рассмотреть явление наркотизации во всем его многообразии и сложности, наблюдаются проявления тенденциозности и однобокости в зависимости от профессиональной принадлежности исследователя. Тем не менее, различные научные установки и особые области исследования привели к четкой дифференциации знаний об этом явлении. Например, политология исследует различные аспекты наркотизации как одной из главных угроз национальной безопасности России1. Педагогика рассматривает факторы, способствующие педагогической профилактике и антинаркотическому воспитанию граждан2. Психологическая наука ориентирует на исследование особенностей психики наркоманов и воздействию психоактивных веществ на сознание человека3. Социология исследует динамику наркотизации общества4. В экономической науке рассматриваются особенности распространения наркотизации из одного сектора наркорынка к другому, а также причины экономической эффективности распространения наркотиков. В медицине исследуются особенности наркотизации как тяжелого заболевания и способы его лечения.
Представление об уровне социально-философского анализа наркотизации современного российского общества можно составить на базе имеющейся литературы, которая условно разделена на следующие группы.
Первую группу составляют работы, в которых исследуется сущность наркотизации как явления общественной жизни. Среди многочисленных работ данной группы следует отметить те исследования, которые в зависимости от прояснения сущности указанного феномена позволяют выделить природу и основные признаки наркотизации как общественного явления.
В частности, СВ. Березин, А.А. Габиани, Я.И. Гилинский, К.С. Лисецкий акцентируют внимание на наркотизме, его воздействии на человека и общество, механизме возникновения, развития и влияния наркотизма на различные стороны жизнедеятельности современного общества3.
Л.Е. Балашов, СБ. Белогуров, А.Н. Гаранский и другие в своих исследованиях уделяют внимание анализу различных аспектов процесса употребления наркотических средств группой риска4.
Рассмотрению наркотизации общества как явления антикультуры или альтернативной цивилизации, обоснованию усиливающейся опасности со стороны данного феномена для развития общества на современном этапе посвящены работы Р.К. Баландина, И.В. Бестужева-Лады, Д. Рашкоффа и др.5
Многие современные исследователи, в частности, А.Н. Глинкин, Ю. Ива-нич, Н.Е. Маркова в наркотизации общества усматривают войну против общества, воплощение стратегии продвижения наркотиков, реализуемой совокупными усилиями наркобизнеса, наркомафии и нарколобби1.
Часть авторов (И.В. Исаев, А.В. Сухарев) склоняется к мысли о том, что наркотизация представляет собой тяжелейшее социальное зло, эпидемию порока, «нашествие всепожирающего духовного недуга, который захлестывает со-временное человечество» . Похожей точки зрения придерживаются и духовные лидеры различных религий: так, митрополит Ташкентский и Среднеазиатский Владимир выразил общее мнение Русской Православной Церкви о наркотизации общества как о зле, медленном и мучительном убийстве, прежде всего, молодых людей3.
Ряд специалистов в области права (Э.Г. Гасанов, И.Н. Кузнецов, С.К. Куп-рейчик и другие) рассматривают наркотизацию как преступную деятельность, создающую опасность здоровью и гибели людей, вызывающую негативные последствия, подпадающие под действие уголовного преследования4.
Ко второй группе относятся труды, посвященные выявлению содержания наркотизации общества, отличительных черт и форм ее проявлений, а также обоснованию тенденций развития наркотизации современного общества. Наиболее общий подход представлен в работах Д. Соломзеса, В. Чебурсона, Ю.В. Татуры, Х.О. Фекъяера и других авторов, рассматривающих содержание
наркотизации как совокупности трех взаимосвязанных граней - доктринальной, организационной и деятельностной1.
Исторический анализ представлен в трудах Э.А. Бабаяна, И.Д. Гадаскиной, Д. Годфри, К. Мэттью, М.Е. Поздняковой, Н.А. Толоконцева, М.Ш. Шакирова и других, которые акцентируют внимание на присущих наркотизации современного общества особенностях, отличающих ее от наркотических проявлений в прошлом, и тенденциях ее дальнейшего видоизменения, отображают многооб-разие содержания феномена наркотизации.
Исследователи наркотизации Т.В. Отвагина, Н.Б. Сердюкова, К. Фалковски и другие в своих публикациях анализируют структурные элементы, выявляют ее отдельные виды и классифицируют их по различным основаниям.
Необходимо указать на наличие работ таких авторов, как У. Берроуз, Дж. Бакалар, Л. Гринспун, С. Гроф, Т. Де Квинси, К. Кастанеда, Т. Маккенна, X. Томпсон, А. Хофманн и других, которые всячески защищают и оправдывают наркотизацию общества и, по сути, предстают идеологами наркотизации4.
К третьей группе следует отнести научные публикации и документы, рассматривающие возможные направления противодействия наркотизации в различных сферах жизнедеятельности современного общества.
В частности, международный уровень проблемы борьбы с наркотизацией исследуется в трудах Э.Г. Гасанова, А.А Лавуты и других, которые предлагают целый ряд мероприятий, регламентирующих международные отношения по вопросам пресечения деятельности наркомафии1. P.O. Авакян, Е.В. Ройзман, Л.М. Шипицына в своих работах формулируют систему мероприятий со стороны государственных органов и общественных организаций по устранению противоречий социальной жизни, вызывающих распространение наркотиков2.
Такие исследователи, как СБ. Белогуров, А.Г. Данилин, Т. Димофф, С. Карпер и другие анализируют методы, снижающие наркотическую опасность для индивидов, формулируют правила безопасного поведения личности3.
Среди государственно-правовой литературы, посвященной проблеме противодействия наркотизации, выделяются международные соглашения, законы РФ, юридические нормы, направленные на организацию сотрудничества между государствами, определяющие законодательное противодействие распространению наркотиков, материальной и финансовой поддержке наркотизации, организацию обмена информацией для эффективного противодействия и т.д.4
Существует также работы сторонников антипрогибиционизма (т.е. «противников запрещения»), обосновывающих частичное разрешение распространения так называемых «слабых» наркотиков1.
В особую группу следует выделить электронные ресурсы по указанной проблеме, имеющиеся на информационных сайтах, порталах и форумах Интернета. К первой подгруппе необходимо отнести сайты общественных учреждений, например, ведомств, университетов и исследовательских институтов, целью деятельности которых является содействие обмену полученными результатами о потреблении наркотиков2.
Вторую подгруппу представляют сайты социальных объединений, учреждений и инициатив, ставящие перед собой просветительские цели, работающие в интерактивном режиме, что позволяет посетителям сайта получать индивидуальную консультацию от экспертов, участвовать в дискуссиях и т.п.3
К третьей, самой большой, подгруппе следует отнести сайты частных лиц, которые используют Интернет с целью распространения в свободной форме своих идей о наркотиках, риске их потребления, а также обсуждения взглядов на существо наркотизации современного общества4.
Четвёртую, наиболее опасную, подгруппу представляют так называемые сайты «headshops» (главные магазины), предназначенные для торговли легальными и полулегальными психоактивными веществами и принадлежностями для их потребления.
В изученной научной литературе высказывается много различных точек зрения, подходов и мнений по проблеме наркотизации современного общества. Это обусловлено тем, что данное явление чрезвычайно сложно, многообразно, противоречиво и рассматривается в различных плоскостях научного знания. Следует отметить и то обстоятельство, что за исследовательскими рамками остается интегрирование в единое целое всех граней и уровней сущности и содержания наркотизации при учете наработок в других отраслях научного знания.
Таким образом, анализ имеющейся литературы показывает, что существование проблемы наркотизации современного общества связано, прежде всего, с распространением не только различных наркотиков, но и доктринальных идей, обосновывающих необходимость удовлетворения гедонических потребностей человека, изменения его сознания или выражения протестного отношения к существующим в социуме отношениям. В связи с этим возникает необходимость проанализировать взаимосвязи, взаимовлияния и взаимодействия наркотизации с различными сферами общества, что в качестве самостоятельной исследовательской задачи практически не ставилось, а изучались и исследовались только отдельные аспекты (например, наркомания как болезнь; распространение наркотиков как эпидемия) в контексте других задач.
Актуальность исследовательской задачи, предпосылки ее научного и практического решения определили объект, предмет, цель и задачи диссертационного исследования.
Объектом диссертационного исследования является наркотизация как специфически опасная социальная реальность. Предметом - сущность, содержание, источники, причины и функции наркотизации современного общества.
Цель исследования состоит в рассмотрении с социально-философских позиций глубинных сущностных черт и основного содержания современной наркотизации, выявлении источников развития, основных типов и функций данного феномена, а также обосновании приоритетных направлений противодействия наркотизации в целях обеспечения безопасности личности, общества и государства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих взаимосвязанных конкретных задач:
Уточнение сущности наркотизации современного общества и анализ ее структуры как социального феномена;
Выявление специфики проявления наркотизации общества через анализ функций наркотизации как социального явления современности;
Обоснование приоритетных направлений противодействия наркотизации современного российского общества в целях обеспечения безопасности личности, общества и государства.
Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составляют идеи и положения представителей отечественной и зарубежной философской мысли, в которых исследуются социальные явления общественной жизни, феномены общественного и индивидуального сознания, в частности, проблемы мировоззрения, духовности, ценностей и мировоззренчески-ценностных оснований жизнедеятельности личности и социальных групп, места и роли их в жизни общества и человека. В работе широко представлены итоги осмысления научно-методических материалов различных социальных институтов, научно-практических конференций и семинаров, научных исследований, диссертаций и авторефератов диссертаций, публикаций в научных журналах, средствах массовой информации по теме исследования.
Непосредственно методологическую основу диссертации составили базовые положения социально-философской науки, ее понятийно-категориальный аппарат применительно к объекту и предмету исследования. В работе используются и реализуются принципы философского анализа: функционально-деятельностный, организационно-системный, структурно-содержательный, ак сиологический, феноменологический подходы, принципы социального детерминизма, историзма и т.д. Использовались также более конкретные методы классификации и систематизации, теоретического обобщения и описания, контент-анализ и др. В данном исследовании учитывались методологические требования принципа познаваемости объективной реальности, многомерности истины, ее опосредованности различными формами научного познания.
Эмпирическая база исследования включает результаты анализа руководящих документов, регламентирующих деятельность государственных органов и общественных организаций по изучению данного феномена и противодействию наркотизации общества; научно-методические обобщения различных социальных институтов по проблеме; социологические данные, полученные и использованные другими авторами по теме диссертации; контент-анализ материалов периодической печати по проблеме, а также обобщение практики профессиональной деятельности различных органов общества и государства с целью обеспечения безопасности государства, общества и личности в области противодействия наркотизации общества.
Научная новизна диссертационного исследования выражается:
В исследовании сущности и структуры наркотизации современного общества как социального феномена;
В выявлении специфики проявления наркотизации как социального явления современности через анализ функций данного феномена;
В обосновании приоритетных направлений противодействия наркотизации современного российского общества в целях обеспечения безопасности личности, общества и государства.
На защиту выносятся следующие основные положения: 1. Наркотизация современного общества представляет собой реализацию идей, отношений и деятельности организованных социальных субъектов в це лях создания альтернативного типа личности и общества с характерными наркокультурой, наркоэкономикой, наркополитикой и наркосоциальностью на основе использования наркотических средств и наркотизирующих технологий.
2. Типология наркотизации как социального явления может быть представлена: а) по масштабам распространения (личностный, социально-групповой, общественно-государственный, региональный и глобальный); б) по характеру осуществления (добровольная и принудительная); в) в культурно-историческом контексте (сакрально-культовый, секулярно-гедонистический, социально-протестный, технолого-манипулятивный и смешанный); г) по средствам формирования и распространения (психотропная и психотронная).
3. Основными функциями наркотизации общества в современных условиях выступают: политическая; экономическая; псевдогносеологическая; псевдорелигиозная; геноцидная и др.
4. Приоритетные направления противодействия наркотизации российского общества определяются антисоциальной сущностью явления, характером и масштабами вызовов и угроз. Выделяются направления противодействия наркотизации российского общества в основных сферах жизнедеятельности социума (экономической, духовной, политической и социальной) по уровням их реализации (личностный, социально-групповой, общественный, национально-государственный, регионально-международный и глобальный).
Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в углублении и расширении социально-философских знаний о сущности, содержании и типологии наркотизации современного общества, а также выявлении источников и причин ее возникновения, обосновании приоритетных направлений по противодействию распространения данного феномена. Полученные в исследовании результаты социально-философского анализа могут рассматриваться в качестве основы дальнейшего изучения места и роли, состояния и специфики наркотизации общества в современных условиях и на этой основе выработки концепции противодействия антисоциальному явлению в жизни общества.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности и необходимости совершенствования системы противодействия распространению наркотизации современного российского общества, принятии на различных управленческих уровнях научно обоснованных решений по повышению эффективности деятельности различных государственных органов и общественных организаций в данной области. Положения и выводы диссертационного исследования могут иметь практическое значение для государственных органов, общественных и научных организаций, педагогических коллективов, проводящих исследования в области духовной жизни социальных групп и личности.
Апробация исследования. Основные теоретические положения диссертации обсуждались на кафедре философии и религиоведения Военного университета, в выступлениях на различных научно-практических конференциях и семинарах, в ходе проведения занятий с учащимися и студентами вузов по актуальным проблемам обществознания.
Основные результаты исследования нашли отражение в публикациях:
1. Кулинич В.Н. Наркотизация России как угроза безопасности //Силовое принуждение: история и современность. Тезисы Общероссийской научно-практической конференции 17 мая 2006 г. (г. Голицыно). - Голицыно: ГПИ ФСБ России, 2006. - 0,3 п.л.
2. Кулинич В.Н. Наркотизация как духовная угроза российскому обществу /Вестник МГОУ. Серия «Философские науки». № 2 (29). - М: Изд-во МГОУ, 2006. - 0,5 п.л.
3. Кулинич В.Н. Наркотизация российского общества как фактор дестабилизации духовной жизни //Кафедральный сборник. - 2006. - № 4. - 0,5 п.л.
Общий объем публикаций по теме диссертационного исследования составил 1J3_ п.л.
Структура работы подчинена цели и задачам исследования. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка литературы.
Наркотизация современного общества и её сущностные аспекты
Анализ наркотизации общества как социального явления современности предполагает определение его сущности, содержания, взаимосвязей и особенностей проявления, а также рассмотрение места данного феномена в системе социальных отношений, подчинения социальным законам, используя при этом понятийно-категориальный аппарат социальной философии как науки. В этой связи задачей социально-философского анализа является обобщение имеющихся частнонаучных знаний о наркотизации общества, рассмотрение на основе важнейших методологических принципов и требований сущности, структуры, специфики, типов, условий и причин проявления данного феномена. Теоретико-методологическую основу социально-философского анализа данного феномена составляют онтологические, гносеологические, функциональные подходы к исследованию наркотизации общества, позволяющие прогнозировать деятельность конкретного индивида и социальных групп, а значит, и определять условия, способствующие наиболее полной, конструктивной реализации мер, направленных на противодействие этому антисоциальному явлению.
Социально-философский анализ наркотизации общества как социального явления, по нашему мнению, послужит необходимым условием вычленения специфики проявления ее в современных условиях, типологизации и определения функций, а также обоснования направлений противодействия данному феномену.
Современное общество является чрезвычайно уязвимым перед лицом угрозы его наркотизации. Подпольные производство, изготовление и распространение наркотиков затрагивают сегодня все большее число стран во многих регионах мира. В докладах на 20-й специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в июне 1998 г. с тревогой отмечалось, что эта глобальная угроза обострилась, так как принятые международным сообществом меры оказались недостаточными, чтобы дать решительный отпор вызову транснационального наркобизнеса. Наркомания признана социальным бедствием во многих странах. Наркотическая мафия оказывает большое влияние на политику некоторых государств Латинской Америки (Колумбия, Эквадор), имеет собственные армии в Юго-восточной Азии («Золотой треугольник» на границе Таиланда, Бирмы и Лаоса), производство наркотиков составляет большую часть экономики Афганистана.
Доходы подпольных корпораций по торговле наркотиками превышают доходы от торговли нефтью и приближаются к мировым доходам от торговли оружием. Оборот мировой наркоиндустрии оценивается экспертами ООН примерно в 400 миллиардов долларов в год, что составляет около 8% оборота всей международной торговли. Только в пределах Российской Федерации «отмывается» от 2 до 7 миллиардов долларов наркоденег, и эти средства затем фактически беспрепятственно перемещаются за рубеж1.
Во всех странах мира, в том числе и в России, идет в невиданных прежде масштабах и с катастрофическими последствиями массовая деформация сознания, формируется особая альтернативная наркокультура. По расчетам Международного антинаркотического центра в Нью-Йорке число людей, хотя бы однократно употреблявших наркотики, на земном шаре превышает 1 млрд. человек. Румынский исследователь Д. Бабоян утверждал, что в 60-70 гг. прошлого столетия в мире насчитывалось около 400 млн. наркоманов, потреблявших опиум и его производные, 300 млн. - курили гашиш и марихуану, 300 млн. - жевали листья коки, сотни тысяч потребляли психотропные галлюциногенные вещества2.
По приблизительным подсчетам, на сегодняшний день по всему миру свыше 200 миллионов человек постоянно употребляют наркотики различного вида. В том числе, примерно 140 миллионов курят марихуану - самое распространенное средство, кокаин употребляют 13 миллионов, героин - 8 милли-онов, 30 миллионов злоупотребляют стимуляторами амфетаминового ряда. Снижение регистрируемого количества наркоманов объясняется, прежде всего, их переключением на все новые, в основном синтетические препараты, а также употреблением так называемых «легальных наркотиков».
Еще Л.Н. Толстой отмечал, что «девять десятых из всего числа преступлений, пятнающих человечество, совершены под влиянием вина»2. Сегодня эти слова без преувеличения можно отнести и к наркотикам. Организация по контролю над наркотическими веществами в своем докладе, опубликованном в 1988 г., отмечала, что эта деятельность, размах которой не может не вызвать тревоги, финансируется и организуется различными преступными организациями, имеющими разветвления во всем мире, а также доступ к финансовой системе различных государств. Крупные наркодельцы часто используют для своей деятельности абсолютно легальные каналы известных транснациональных корпораций. Располагая практически неограниченными средствами, наркодельцы коррумпируют служащих этих компаний (...), используют методы насилия и террора, лоббируют в нужном для них направлении при принятии международных конвенций по борьбе с наркотиками и обладают реальной политической и экономической властью во многих регионах мира.
Жертвами наркотиков являются, прежде всего, представители молодого поколения. Так, по данным социологического исследования 2,5 тыс. жителей Санкт-Петербурга, проведенного в 2000 г., около 70% юношей в возрасте до 25 лет знакомы с нелегальными наркотиками, т.е. так или иначе приобщены к ним. У девушек этот показатель не превышает 30%. Одна четвертая часть от числа всех «приобщенных» к наркотикам страдает выраженной зависимостью. Количество приобщенных к конопле и другим ее производным практически равно общей численности молодых людей. Четыре пятых всех активных потребите-лей наркотиков впервые встретились с ними в возрасте от 15 до 17 лет.
Во многих странах мира проходят процессы трансформации демократии в «наркократию». На карту поставлено не только здоровье самих наркоманов, но и здоровье всего общества и, в частности, экономики, коррумпированной наркодолларами, а также политических институтов и информационных центров, также коррумпированных и находящихся под частичным, а, может быть, и полным контролем наркомафии. Параллельно с этим происходит рост бюрократии, призванной бороться с наркотиками и получившей в свое распоряжение мощные и с каждым годом все совершенствующиеся средства, которая, естественно, заинтересована в сохранении и усилении существующей системы.
Распространение наркомании - это еще и внутренний подрыв общества, снижение его организованности и управляемости и не в последнюю очередь мобилизационной готовности страны к отражению вооруженной агрессии извне.
Наркология сегодня активно криминализируется, чем дороже лечение от наркозависимости, тем невыгоднее полное выздоровление. Принцип «чем больше больных, тем выгоднее врачам» - является разрушительным для общества и недопустим даже в условиях рынка.
Наркотизм как социальное явление вовлекает в свой круг не только жертв потребителей наркотиков, но и тех, кто на этом стремится нажиться. Сегодня торговля наркотиками в мире приносит настолько большой доход, что участники наркобизнеса не останавливаются ни перед чем. Еще в 1860 г. Т.Дж. Дан-нинг в своей книге «Тред-юнионы и стачки» дал характеристику капитализма, которую К. Маркс процитировал в «Капитале»: «Обеспечьте 10% и капитал согласен на всякое применение, при 50% положительно готов сломать себе голову, при 100% он попирает все человеческие законы, при 300% нет такого преступления, на которое он не рискнул бы, хотя бы под страхом виселицы» .
В выступлении Митрополита Ташкентского и Среднеазиатского Владимира, прозвучавшем в 2005 г., в ходе работы Всероссийской научно-практической конференции «Национальная сфера ответственности: «Власть, церковь, бизнес, общество - против наркомании в России», отмечалось, что в последние годы Россия подвергается воздействию оружия массового поражения - наркотиков, последствия которого, быть может, страшнее, чем у взрыва атомной бомбы. «Счет погубленных «белой смертью» российских подростков и молодежи идет уже на миллионы, пропадает надежда на будущее России. Между тем законодательная власть фактически бездействует, видные российские политики молчат об этом тотальном бедствии, в обществе царит трудно объяснимое равнодушие, а средства массовой информации в лучшем случае камуфлируют ужас наркоугрозы, в худшем -явно или скрыто рекламируют наркотический «кайф»1.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в результате многолетних специальных наблюдений пришла к выводу, что если доля наркоманов страны составляет 7 и более процентов от населения какой-либо страны, то в этой стране наступают необратимые процессы дегенерации населения, разложение всех социальных структур. Наркокультура начинает воспроизводить сама себя.
Типология, функции и специфика проявления наркотизации современного общества
Более детальное раскрытие специфики проявления наркотизации современного общества предполагает рассмотрение её типологии и функций. Исторические аналогии, сопоставимые с наркотизацией общества в современных условиях, сравнительный анализ исторических данных и современных фактов позволяет выяснить причины наркотизации и её специфику в современном мире.
Наркотики знакомы людям уже несколько тысяч лет. Их потребляли люди разных культур, в разных целях: во время религиозных обрядов, для восстановления сил, для изменения сознания, для снятия боли и неприятных ощущений. Есть свидетельства, что уже в дописьменный период люди знали и использовали психоактивные химические вещества: алкоголь и растения, потребление которых влияет на сознание. Археологические исследования показали, что уже в 6400 г. до н.э. люди знали пиво и некоторые другие алкогольные напитки. Современные ученые полагают, что процессы брожения были открыты случайно (виноградное вино, между прочим, появилось только в IV - III вв. до н.э.).
Первое письменное свидетельство использования интоксикантов - рассказ о пьянстве Ноя из Книги Бытия. Использовались и различные растения, вызывающие физиологические и психические изменения, обычно в религиозных обрядах или при проведении медицинских процедур. Пример - использование на Ближнем Востоке в V тыс. до н.э. «злака радости» (по всей видимости, опиумного мака).
Около 2700 г. до н.э. в Китае уже использовали коноплю (в виде настоя, как чай): император Шеи Нунг предписывал своим подданным принимать ее в качестве лекарства от подагры и рассеянности. Люди каменного века знали опиум, гашиш и кокаин и использовали эти наркотики для изменения сознания (в ходе религиозных обрядов) и при подготовке к сражению. На стенах погребальных комплексов индейцев Центральной и Южной Америки есть изображения людей, жующих листья коки (один из способов приема кокаина), датируе мые серединой III тыс. до нашей эры. Нужно иметь в виду, что факт использования наркотика в одной культуре не дает нам права предполагать, что и в других культурах в это же самое время люди знали этот наркотик и употребляли его. Как и сейчас, в употреблении наркотиков людьми разных культур есть и сходства и различия1.
В древнейшие времена наркотические средства использовались в обрядовых, религиозно-культовых и магических целях. Так, Древняя Греция знает менад (вакханки, служительница Диониса). Само слово «менады» образовано от слова «мания» - безумие.
А.В. Мень отмечает, что дионисизм проповедовал слияние с природой, в котором человек всецело ей отдается. Когда пляска среди лесов и долин под звуки музыки приводила вакханта в состояние исступления, он купался в волнах космического восторга, его сердце билось в лад с целым миром. Тогда упоительным казался весь мир с его добром и злом, красотой и уродством... Все, что видит, слышит, осязает и обоняет человек, - проявления Диониса. Он разлит повсюду. Запах бойни и сонного пруда, ледяные ветры и обессиливающий зной, нежные цветы и отвратительный паук - во всем заключено божественное. Разум не может смириться с этим, он осуждает и одобряет, сортирует и выбирает. Но чего стоят его суждения, когда «священное безумие Вакха», вызванное опьяняющим танцем под голубым небом или ночью при свете звезд и огней, примиряет со всем! Исчезает различие между жизнью и смертью. Человек уже не чувствует себя оторванным от Вселенной, он отождествился с ней3.
В культе Диониса использовались определенные наркотические вещества, которые способствовали возникновению различных видений и экстатическим состояниям, неотъемлемым спутникам оргиастических культом, среди которых и был культ Диониса.
В. Вундт дает следующую характеристику оргиастическому культу, его структуре и характеру использования наркотических средств: «Он происходит из выразительных движений, в которых находят свое выражение, с одной стороны, горячее желание человека об исполнении его направленных к демонам и богам просьб, а с другой, вера в свою собственную чародейскую деятельность. Рассматривая культовые пляски, исполняемые во время празднеств растительности, процессии для низведения дождя и аналогичных обстоятельств, - пляски, значительные следы которых мы встречаем и в праздниках культурных народов, - мы имели возможность ознакомиться с подобными весьма распространенными методами вызывания экстатических состояний, а также вызывания видений наяву с мифологически-религиозным содержанием. Здесь ритмически повторяющееся, подражающее воображаемым поступкам движение приводит с собой, при своем усилении и подъеме, галлюцинаторное состояние возбуждения, что ясно доказывается переходом мимических плясок... в экстатические пляски. Но вместе с этим соединяется с ранних пор и другой метод для порождения состояния видений наяву: он состоит в применении возбуждающих средств, как табак, гашиш, опий, впоследствии перебродивших, содержащих в себе алкоголь, напитков, вина в греческом культе Диониса, который порождает экстаз и сопутствующее ему видение. Но особенно сильно действуют оба эти средства вместе взятые. Благодаря этому употребление возбуждающих и опьяняющих наркотиков становится само культовым действием, и опьяняющее средство (как, например, табак, вино, напиток сомы) при дальнейшем развитии этих ассоциаций становится священным предметом и под конец местопребыванием божества или даже самим божеством.
Приоритетные направления противодействия наркотизации российского общества
Интенсивность и крупномасштабность распространения наркотизации в России и в целом в мире ставит на повестку дня осознание необходимости борьбы с этим сложным и многосторонним социальным злом, выработку соответствующей системы мер. Борьба против наркотизации современного общества крайне сложна и опасна. Полагаем, что наиболее перспективной мерой в антинаркотической борьбе является создание целостной системы противодействия наркотизации, в которой будут выделяться различные направления по сферам и уровням жизнедеятельности общества. Такой подход является наиболее оправданным, так как сама наркотизация принимает комплексный характер, воздействуя на все сферы социума, и приобретает характер альтернативной цивилизации, альтернативного общества.
Основными направлениями борьбы против наркотизации должны быть меры противодействия во всех сферах общества - духовной, экономической, политической и социальной. А уровнями реализации этих направлений будут: личностный, социально-групповой, общественный, национально-государственный, регионально-международный и глобальный.
Для создания целостного представления о возможных способах и методах борьбы с наркотизацией целесообразно обратиться к опыту зарубежных стран. С момента окончания холодной войны человечество столкнулось с двумя новыми угрозами: мировым терроризмом и мировой сетью распространения наркотиков. Сегодня очевидно, что наркотрафик хорошо организован, легко приспосабливается, безжалостно прибегает к насилию, владеет беспрецедентными в истории богатствами. Наркосиндикатами уже создана изощренная сеть каналов снабжения и распределения, механизм отмывания денег и, что, возможно, наиболее опасно, влиятельные контакты в правительственных кругах во многих наркопроизводящих и транзитных странах.
Исследователи выделяют следующие основные направления борьбы с наркотизацией в зарубежных странах на современном этапе:
использование системного анализа при разработке стратегии и тактики борьбы полиции с наркоманией, совершенствование научных методов и технических средств проведения анализа данных;
анализ природы, характера и размеров нелегального производства и провоза наркотиков в соответствующие страны;
совершенствование и сближение правовых систем разных стран с целью обеспечения одинакового усилия уголовной ответственности для лиц, участвующих в организованной контрабанде и подпольной торговле наркотиками в крупных масштабах;
расширение и углубление международного сотрудничества;
активизация деятельности полиции США и европейских государств, направляемых в страны, являющиеся основными производителями и поставщиками наркотических средств, усиление пограничного и таможенного контроля иностранцев из стран, являющихся производителями и поставщиками наркотиков;
форсированное сокращение производства наркотических средств;
расширение стажировки в развитых капиталистических странах специалистов по борьбе с наркоманией из Азии, Америки и Африки;
повышение уровня специальной подготовки не только сотрудников полиции, но и служащих прокуратуры и таможни;
расширение масштабов антинаркотической пропаганды, особенно среди молодежи, проблем, связанных с индивидуальной и общественной опасностью распространения наркотиков и т.д.1
Для реализации указанных направлений борьбы с наркотизацией современного общества представляет определенный интерес опыт США, где с середины 1970-х годов ведется настоящая война против наркомании, главное внимание в которой сосредоточено на:
активном участии населения в профилактических мероприятиях;
организации совместных и целенаправленных действий полиции и власти с учетом местных условий;
широком вовлечении в борьбу с наркоманией как вооруженных сил, так и спецслужб для ликвидации высшего звена руководства наркобизнесом, уничтожения наркотиков в местах их производства и переработки;
запрещении въезда в страну лиц, подозреваемых в причастности к торговле наркотиками,
поощрении международного сотрудничества по искоренению производства наркотических средств в странах, где оно сложилось исторически (Турция, Бирма, Афганистан);
создании и развитии законодательной базы, для организации системы принудительного медицинского лечения, избавления от наркозависимости;
принятии мер по конфискации банковских вкладов и средств для финансирования мероприятий по предотвращению употребления наркотиков детьми и подростками и т.д.
В США противостоянием наркотизации занимаются два десятка ведомств и организаций1.
На сегодняшний день имеется множество сценариев дальнейшей наркотизации российского общества в недалеком будущем - от ожидания в обозримом времени окончательной победы над ним до самых трагических финалов гибели человеческой цивилизации в результате глобальных изменений в его генофонде. В зависимости от этих сценариев решается и задача борьбы с наркотизацией российского общества.
